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墙壁上挂着罗荫国的星语心愿和亲情寄语。
“打招呼”“找关系”的情况少了
记者探访职务犯罪人员集中关押试点——阳江监狱
新快报讯 曾经身居要职、呼风唤雨的官员,落马后要经历怎样的高墙生活?去年底,广东监狱在阳江监狱等6所监狱试点集中关押职务犯罪服刑人员(下称“职务犯”),具 体情形如何?昨日,新快报记者来到广东阳江监狱探访,发现职务犯的监仓几乎都是10人以上的上下铺,和所有普通犯一样要按时起床劳动生产……茂名市人大原 副主任朱育英甚至称:“职务犯集中关押反而比以前管得更严了。”
服刑者集中50岁年龄段
去年12月,阳江监狱与番禺监狱、清远监狱、 梅州监狱、惠州监狱、女子监狱成为6所集中关押职务犯的监狱。广东省监狱管理局表示,由于职务犯资源多,人脉广,监狱经常会遇到“打招呼”、“找关系”的 执法风险,职务犯也更容易享受特殊处遇。为规避这些执法风险,广东监狱开始对职务罪犯实行集中关押,包括县处级以上干部和县处级以下的部门一把手。
阳江监狱监狱长林映坤介绍,该监狱共集中关押了100多名职务犯,多数为40岁以上,50岁占主体,最大为68岁,上至正厅级,他们中多数患有高血压、糖尿病、心脏病等老年慢性病。
规避了“老乡情”隐患
林映坤告诉记者,由于六监区关押的多为粤西地区的职务犯,监狱特别规避了“老乡情”可能带来的隐患,现在的15名警察都不是来自于粤西片区。此外,监狱还综合考虑挑选业余生活比较单纯、人脉不算广的警察,从源头上规避执法风险。
除专管警察外,监狱领导或业务部室人员因业务关系找职务犯个别谈话教育,需有专管警察在场且谈话人员和谈话内容要在《探视本》上进行登记备案,其他警察一律不得私自找职务犯谈话。
同等待遇但管理更严格
六监区的副监区长温警官说,职务犯一入监服刑,由于身份落差比较大,都有强烈的心理落差,刑期长的心理压力尤其大。监狱会根据每个人的情况制定改造计划,心理、身体状况分别有针对性辅导。
此外,对于职务犯没有任何特殊。住是一视同仁,有的职务犯还和普通犯同仓;劳动改造也是按照统一标准进行,除了有些老弱病残,其他的都和普通犯的劳动级别相同。
唯一不同的,或许就是在从严管理上:职务犯在申请减刑时,其档案中的表扬、积极分子等表彰项目均要重新进行进一步审查,而对于普通犯,则是按照正常程序的复查、抽查等。
职务犯放平心态更好管
为彻底去除特权,保证执法公平,监狱取消了非隔离会见场所,所以罪犯一视同仁,在有警察现场监视的情况下电话会见。林映坤接到的“打招呼”电话随之少了许多。为让家属放心,六监区每个季度举办一次开放日活动,服刑人员可主动向监狱申请邀请家属来监狱参观。
“职务犯的工作挺好做的。”林映坤告诉新快报记者,职务犯普遍素质比较高,很多规定一说就懂,很快能接受。也因此,他们对应的投诉也不多,“基本能做好自己的事”。他表示,职务犯的心态能放好的话,一般都能很好地工作。
不过,也会有人攀比有多少人来探望自己,有多少人关心自己。
现场
罗荫国和13狱友共住一室
他说在监狱里最喜欢看书,尤爱古诗词
阳江监狱六监区二楼监舍201房,由于监狱押 犯数量增加,关押条件有限,大约15平方米的房间关押了14名服刑人员,房间两边各摆了3张上下铺,中间还加了一张上下铺。天花板上有两台摇头风扇嗡嗡作 响,阳台上有大约5个水龙头,这是他们洗漱、冲凉的地方。相比刚刚修整过的一监区,这里显得有些破旧。
靠近铁门的下铺床位,“罗荫国”三个字工整地印在床卡上,他就是因“茂名官场地震”中下马的前市委书记。
墙上的心灵园地上是一首手书王维的诗:独在异乡为异客,每逢佳节倍思亲……遍插茱萸少一人。落款是2014年夏。旁边是他写下的心愿:深深祝愿亲人身康体健……盼早日归家,与你们相聚。后来,罗荫国告诉记者,这是他在几天前写下的。
床底下的个人收纳箱里,放着几套囚服和一条红双喜,里面还有好几本书,《唐诗三百首》、《品国学》、《货币战争》……旁边有三个本子,整齐地抄满了唐诗宋词,其中还夹了不少剪裁的小纸片,上面也是密密麻麻的水调歌头等,细心的他甚至还在首页做了目录。
甚至,还有他自创的小诗:高墙一小草,寂寞迎风雨,唯有羁人疾,惆怅独自知。
其后,罗荫国在接受记者采访时称,在监狱里最喜欢看书,尤其是古诗词。
至于抽烟,根据监狱规定,可以在指定地点限时抽烟,罗荫国会有所节制地购买一些烟草,也就是双喜、七匹狼、黄金叶这些。他告诉记者,以前自己抽的是云烟白盒,也不算什么高档烟,其实没什么落差,只是“以前都每天抽一包以上,现在控制在8支以内”。
记者在狱内公示的零花钱目录上看到,他上月获得劳动报酬50余元,收到汇款1万余元,花了500多元。管教干警告诉记者,按管理级别他目前处于考察期(刚入监不到半年),其每月花费不能超过500元,但因他大部分用于购书,购买书籍等学习用品是可以超出额度的。
监狱多次组织职务犯学习5号文
今年初,中央政法委出台了5号文《关于严格规 范减刑、假释、暂予监外执行,切实防止司法腐败的指导意见》,要求职务犯罪等三类罪犯的减刑间隔和幅度等要从严把握。如无期徒刑的减刑间隔,由过去“执行 二年以上”延长到现在“执行三年以上”等。5号文在阳江监狱的职务犯统一关押监区,引起了不小的波动。
茂名石化原总经理姚志方因受贿被判无期,于2009年4月入监,此前已经有两次减刑,余刑16年3个月。而身患糖尿病的茂名市人大原副主任朱育英,因受贿、行贿获刑无期,2012年9月入监,尚未减刑。
就此,阳江监狱多次组织职务犯学习5号文,召开座谈会等,终于慢慢让大家接受了。其中,罗荫国转变得比较快。
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建立罪犯诉冤机制
在推进深化狱务公开的同时,阳江监狱建立起相应的罪犯诉冤机制。按照5号文要求,在认定三类罪犯时,曾有一名因受贿罪被认定为职务犯的服刑人员向监狱申请复议。监狱在认真核查后,发现该犯入狱前是非国家工作人员,不能被界定为职务犯,马上取消了对其认定。
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