中国创业家网上海11月15日讯（首席观察员 吴礼明）这张珍贵的房屋全貌旧照片是安徽省安庆市中级人民法院受理的(2019) 皖08行初112号原告蓝天鸟(曾用名，下同)宅基地房屋在动迁前的全貌。

    该宅基地房屋原属于吴增道、江秀春夫妻所有，两位老人死亡后，根据《继承房屋和宅基地证明书》、《关于蓝天鸟、吴礼义与吴增道、江秀春关系问题及蒋墩组38号房屋和宅基地权利归属问题证明书》、遗嘱记录、安庆市中级人民法院1367号《民事判决书》、安庆市中级人民法院1367号庭审笔录、迎江区人民法院1801号庭审笔录、4位证人出庭作证证言一组形成证据链证明——由小儿子原告蓝天鸟继承 ，即该宅基地房屋权属归于蓝天鸟，以及建造该房屋的宅基地使用权归于蓝天鸟。

    如今，看到这张珍贵的房屋全貌旧照片，已仙逝的两位老人的儿子、女儿、孙子、孙女、重孙子、重孙女们，以及父老乡亲们，记忆犹新，纷纷被触动了对这座房屋的情感、眷恋和乡愁：这座小屋是一座老屋，至今已有60多年历史，是属于宅基地上的房屋，两位老人死亡时，也分别在这座小屋里举行了殡葬仪式；在动迁测量时被编成了A-27和A-29号。

    原告认为，《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行) 》第四条规定： “地方各级党委对本地区党内法规执行工作负主体责任，应当坚决贯彻党中央决策部署以及上级党组织决定，带头严格执行党内法规，并领导、组织、推进本地区党内法规执行工作，支持和监督本地区党组织和党员领导干部履行执规责任”。因此，被告安庆开发区党委作为地方党组织，当应执行2019年9月11日实施的中央农村工作领导小组办公室、农业农村部发布了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》，履行执规责任。

    该《通知》属于中央规范性法律文件，中央农村工作领导小组组长由国务院副总理胡春华担任。原告认为，本案属于宅基地房屋征收补偿，虽在2018年发生征收，但至今并未补偿，而该中央文件是即时生效并实施的，即于2019年9月11日实施，涉案行政补偿纠纷并不是在该中央文件实施前就已解决，而是发生在实施后的今天，恰逢其时，当适用实施后的该《通知》精神，这也是《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行) 》第四条规定的被告必须落实的执规责任，以确保国家法制统一。

     因此，人民法院对该案的判决已不仅仅是对一个动迁案例的判决，而是对《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》中如何充分保障 “宅基地农户资格权”和 “农民房屋财产权”的判决，这张旧照片：不仅浓缩了四代人乡愁，更将成为中央文件案例资源。